Dlaczego to jest ważne
Adresat: Sejm Rzeczypospolitej Polskiej, Posłowie i Posłanki
"W Polsce mieszka 11 milionów psów i 8 milionów kotów, jesteśmy 3 krajem Unii Europejskiej pod względem liczebności naszych braci mniejszych. Niemal połowa Polaków posiada zwierzę domowe . Miłość i troska, jaką darzymy naszych braci mniejszych wpisane są w chrześcijańską spuściznę, tak naszego narodu, jak i całego kontynentu europejskiego. Mimo to, 2016 r. w Polsce w schroniskach dla zwierząt przebywało 112 727 psów, 29 621 kotów. Liczby te są zatrważające, a z roku na rok sytuacja jest coraz gorsza. Ogłoszone na początku obecnego roku wyniki kontroli przeprowadzonej przez Najwyższą Izbę Kontroli prowadzą do alarmującego wniosku – w Polsce mamy do czynienia z paradoksalną sytuacją, polegającą na tym im więcej samorządy terytorialne wydają na opiekę zwierząt, tym bardziej rośnie liczba bezdomnych psów i kotów . Pomimo, że o problemie mówi się w mediach, tworzy się kolejne fundacje i akcje adopcyjne, to problem nie znika. Leczymy objawy nie zastanawiając się nad przyczyną zjawiska. Tymczasem, konieczne jest wprowadzenie rozwiązań systemowych.
Polska nie będzie mogła zawalczyć o dobro zwierząt bez zadbania o odpowiedni poziom świadomości jej obywateli. Ów dostatecznie wysoki poziom świadomości możliwy będzie do osiągnięcia jedynie poprzez działania o charakterze kompleksowym, obejmujące odpowiednią edukację młodego pokolenia Polaków, wprowadzenie ustaw regulujących prawo do posiadania zwierzęcia oraz regulujących obowiązek kastracji psów na terenach wiejskich.
Dlatego też apelujemy do Posłów i Posłanek na Sejm Rzeczypospolitej Polskiej:
I. Aby rozpoczęte zostały prace legislacyjne nad projektem ustawy wprowadzającej wymóg przejścia obowiązkowych szkoleń – tak teoretycznych jak i praktycznych – przez osoby decydujące się na posiadanie psa lub innego zwierzęcia domowego. W czasie takich szkoleń potencjalni przyszli właściciele mieliby możliwość poznać się z podstawowymi zasadami opieki nad zwierzęciem, prawidłowego odżywiania, zapobiegania chorobom, jak i przepisami dotyczących psów.
Wskazać należy, że podobne rozwiązania funkcjonują z powodzeniem w innych krajach. Od 2008 r. w Szwajcarii każdy mieszkaniec mający psa, musi wziąć udział w szkoleniu. Obowiązkowe szkolenia nadzorowane są przez zrzeszony w FCI Szwajcarski Związek Kynologiczny, w skład którego wchodzi prawie 400 organizacji zajmujących się różnymi dziedzinami kynologii. Dysponuje on w całym kraju około 170 certyfikowanymi szkoleniowcami. Jeśli zatem w Szwajcarii ktoś decyduje się na psa po raz pierwszy, zobowiązany jest do odbycia szkolenia obejmującego po cztery godziny zajęć teoretycznych i praktycznych, podczas których dowiaduje się m.in., jak nauczyć psa siadania na komendę, warowania, chodzenia przy nodze i wracania na zawołanie. Osoba, która bierze kolejnego psa, może pominąć szkolenie teoretyczne, ale musi uczestniczyć ze swoim psem w zajęciach praktycznych.
II. Aby w programach nauczania szkół podstawowych w ramach godzin wychowawczych wprowadzone zostały zajęcia edukacyjne dotyczące obchodzenia się i opieki nad zwierzętami domowymi. Powyższe, w myśl zasady „czym skorupka za młodu nasiąknie tym na starość trąci” pozwoli nie tylko przyswoić niezbędną wiedzę najmłodszym członkom naszego społeczeństwa, ale też stanowi wspaniały sposób rozwoju empatii u dzieci, będącej cechą niezwykle pożądaną w życiu społecznym . Tak zatem, ucząc się prawidłowej opieki nad zwierzętami, uczniowie szkół podstawowych przyswoją wrażliwość niezbędną do prawidłowego funkcjonowania w dzisiejszym świecie.
III. Aby uregulować prawnie obowiązkową kastrację psów na terenach wiejskich.
Na briefing prasowym zorganizowanym z udziałem Prezesa Najwyższej Izby Kontroli w dniu 31 stycznia 2018 r. w Krakowie przy okazji konferencji "Zapobieganie bezdomności zwierząt. Dobre i złe praktyki. Rekomendacje", wskazano między innymi, że ustawowy obowiązek kastracji i sterylizacji bezdomnych zwierząt realizowany jest tylko w jednej trzeciej polskich gmin. W związku z powyższym NIK zarekomendowała gminom, by nie tylko zawierały umowy z hyclami na dostarczenie zwierząt do schroniska, ale by także dbały – m.in. nagłaśniając problem w mediach społecznościowych - o dobre systemy adopcyjne dla bezpańskich zwierząt. Wyżej wymienione spotkanie NIK zorganizowała we współpracy z wojewodą małopolskim i Małopolskim Wojewódzkim Lekarzem Weterynarii, pod patronatem Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji.
Wyżej opisany problem bezdomności zwierząt jest szczególnie dotkliwy w środowiskach wiejskich. Niemal każdy mieszkający na wsi respondent przeprowadzonego na zlecenie TNS Polska w październiku 2014 r. badania zadeklarował, że posiada psa . Jednocześnie to w gminach wiejskich najsłabiej rozwinięty jest program walki z bezdomnością zwierząt.
IV. Aby wprowadzić obowiązkową rejestrację każdej hodowli psów w Związku Kynologicznym w Polsce oraz kontrolę wszystkich hodowli wraz z prawnym egzekwowaniem nieprawidłowości dotyczących okrucieństwa wobec zwierząt.
Wskazać bowiem należy, że mimo zmian wprowadzonych w tym zakresie nowelą ustawy o ochronie zwierząt obowiązującą od 2012 r. na hodowców w dalszym ciągu nie został nałożonych obowiązek jak powyżej. Zgodnie bowiem z obecnie obowiązującym art. 10a ust. 6 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o ochronie zwierząt (t.j. Dz.U. z 2017 r. poz. 1840 z późn. zm.) do uchylenia zakazu, o którym mowa w art. 10z ust. 2 przedmiotowej ustawy wystarczy, by hodowla zarejestrowana została w ogólnokrajowej organizacji społecznej, której statutowym celem jest działalność związana z hodowlą rasowych psów. Wielość podmiotów rejestrujących prowadzi do rozbieżności standardów obowiązujących hodowców, a to przekłada się na gorsze warunki opieki nad zwierzętami znajdującymi się w hodowli.
W naszej ocenie uwzględnienie powyższych postulatów przyniesie szereg pozytywnych skutków, tak w zakresie zapewnienia odpowiedniego poziomu opieki nad zwierzętami domowymi, jak i zwiększenia bezpieczeństwa obcowania z tymi zwierzętami. W ostatnim czasie dochodzi bowiem do coraz częstszych przypadków ataków zwierząt, w tym zwłaszcza psów, na ludzi, ofiarami których częstokroć padają najbardziej bezbronni – dzieci. W ciągu pierwszych miesięcy obecnego roku doszło do kilku głośnych medialnie przypadków takiego ataku . W odpowiedzi na narastający problem Ministerstwo Sprawiedliwości zapowiedziało zmiany w prawie, zaostrzające sankcje dla właścicieli za nieupilnowanie zwierząt dopuszczających się ataku na ludzi . Tego typu działania, w przeciwieństwie do opisanych powyżej, uznać jednak należy za wymierzone w symptomy problemu, niezmierzające jednak do usunięcia jego przyczyny. Jedynie kompleksowa edukacja, połączona z większą regulacją hodowli umożliwi poprawę sytuacji tak samych zwierząt, jak i ludzi z nimi obcujących.
Wobec powyższego, mając na uwadze treść art. 63 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej, zgodnie z którym, każdy ma prawo składać petycje, wnioski i skargi w interesie publicznym, własnym lub innej osoby za jej zgodą do organów władzy publicznej oraz do organizacji i instytucji społecznych w związku z wykonywanymi przez nie zadaniami zleconymi z zakresu administracji publicznej, w swoim imieniu jako trener psów i długoletni działacz na rzecz ich bezdomności, wnoszę o podjęcie działań, jak w pkt. I-IV powyżej.
"